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六部委放寬房地産市場外資準入 十年限外令松綁

2015-08-28

  8月27日,商務部網站挂出《住房城鄉建設部等部門關于調整房地産市場外資準入和管理有關政策的通知》顯示,境外機構在境内設立的分支、代表機構(經批準從事經營房地産的企業除外)和在境内工作、學習的境外個人可以購買符合實際需要的自用、自住商品房。

  這意味着,境外人士在國内買房的限制十年來首度被打破。

  “限外令”從2006年開始,當時人民币持續升值,國内物業的價值處于低谷期,當時大量外資通過投資中國房地産進入中國市場。

  澎湃新聞了解到,當時包括上海北京等國内房地産市場有大量的海外購房者進入,“海外購房團”一詞頻頻出現,比如2006年,上海市中心高端樓盤翠湖天地開盤時,曾有海外親友購房團一次性買入48套房産。

  這種大規模的買房的情況也直接導緻了“限外”政策出台。

  2006年年7月,建設部等六部門曾聯合發布《關于規範房地産市場外資準入和管理的意見》,明确規定境外機構在境内設立的分支、代表機構和在境内工作、學習時間超過一年的境外個人,可以購買符合實際需要的自用、自住的商品房,不得購買非自用、非自住商品房。

  除了2006年出台的《關于規範房地産市場外資準入和管理的意見》以外,2009年還出台了“向境外投資方出售國内資産征稅”規定。2010年11月,國家外彙局出台過規定,境外人士在中國境内隻能購買一套房産,對境外個人及機構在境内的購房進行了限制。2012年,國家發改委也發出過通知,對于提供給外籍人士的個人住房按揭貸款的外債需求,不予安排中長期外債的額度。

  而此次商務部的通知,意味着除了還在實行限購政策的城市,境外人士在國内購房套數已經不受限制。

  不過,條例也規定,對于實施住房限購政策的城市,境外個人購房應當符合當地政策的規定。目前,北上廣深四個一線城市以及三亞還在執行限購政策,以上海為例,非上海戶籍的人士最多隻能購買一套房,在沒有出台細則前,上海還将按照原來的規定執行。

  實際上,針對開發的領域,一系列限外令在今年3月開始悄然的松綁。

  今年的3月,國家發展和改革委員會與商務部公布最新《外商投資産業指導目錄(2015年修訂)》(商務部令第22号),在 “限制外商投資産業目錄”中,删除了此前針對外商投資房地産的全部限制類條款。

  這些限制類條款包括:土地成片開發(限于合資、合作),高檔賓館、高檔寫字樓和國際會展中心的建設、經營,房地産二級市場交易及房地産中介或經紀公司等。

  中國房地産數據研究院執行院長陳晟稱,目前人民币對外貶值,資金外流,房地産市場已經不存在外資資金過度投資的現象,限外令已經沒有存在的意義。

  有國企房地産高層表示,取消境外人士國内買房限制,實則影響非常有限,因為境外人士購房占比非常小,且國内住宅價格相比十年前可獲利的空間也很狹隘,因此,取消限外令對于住宅市場交易影響微乎其微。

  陳晟也表示,此番取消限外令,對住宅市場影響極小,但是取消了外商投資房地産企業辦理境内貸款、外彙借款結彙須繳付注冊資本金,簡化外商投資房地産程序等,對于外資在國内投資物流地産、商業地産、産業地産有一定幫助。